黨建制度

第一(yī / yì ／yí)章總則

    第一(yī / yì ／yí)條  爲(wéi / wèi)深入貫徹落實中央、市委關于(yú)領導幹部出(chū)國(guó)（境）管理的(de)部署要(yào / yāo)求，進一(yī / yì ／yí)步加強宜興鴻鹄地産開發有限公司（簡稱津濱發展）幹部因私出(chū)國(guó)（境）管理工作，根據《關于(yú)加強黨政機關縣（處）級以(yǐ)上(shàng)領導幹部出(chū)國(guó)（境）管理工作意見》（中辦發[1999]23号）、《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強國(guó)家工作人(rén)員因私出(chū)國(guó)（境）管理工作的(de)通知》（津黨組發[2003]16号）、《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強黨員幹部出(chū)國(guó)（境）管理的(de)通知》（中紀發[2004]26号）、《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強領導幹部出(chū)國(guó)（境）管理監督工作的(de)通知》（組通字[2014]14号）、《關于(yú)加強和(hé / huò)改進幹部因私出(chū)國(guó)（境）管理監督工作的(de)通知》（津黨組通[2016]11号）、《泰達控股公司中層幹部因私出(chū)國(guó)（境）管理暫行辦法》等，結合津濱發展實際，制定本辦法。

第二條  本辦法管理範圍爲(wéi / wèi)：津濱發展在(zài)職的(de)泰達控股黨委管理的(de)中層幹部（比照處級），津濱發展黨委管理中層幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員（公司總部人(rén)事崗、會計崗、出(chū)納崗；下屬公司部門經理、人(rén)事崗、會計崗、出(chū)納崗）。

第三條  本辦法所稱因私出(chū)國(guó)（境）管理主要(yào / yāo)包括三項内容：一(yī / yì ／yí)是(shì)對津濱發展公司幹部實行登記備案管理；二是(shì)對津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）進行審查審批管理；三是(shì)對津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）證件實行集中管理。

第四條  按照有關規定，依據幹部管理權限，津濱發展在(zài)職的(de)泰達控股黨委管理的(de)幹部（比照處級）由泰達控股黨委管理，津濱發展公司黨委協助辦理相關手續。津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員因私出(chū)國(guó)（境）管理工作由津濱發展黨委直接管理，由公司黨群部具體負責組織實施。

第二章登記備案管理

第五條  津濱發展幹部因私出(chū)國(guó)（境）實行登記備案制度。按照規定，津濱發展在(zài)職的(de)控股黨委管理的(de)中層幹部（比照處級）由泰達控股黨委進行登記備案；津濱發展在(zài)職幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員由津濱發展黨委登記備案。

黨群部、各下屬黨支部負責所管理人(rén)員的(de)身份确認、信息核實、填報。

第三章審查審批管理

第六條  津濱發展在(zài)職的(de)泰達控股黨委管理的(de)幹部（比照處級）因私出(chū)國(guó)（境）審批程序。

（一(yī / yì ／yí)）津濱發展黨委協助申請人(rén)向組織與人(rén)力資源部領取泰達控股黨委的(de)相關審批表格，由申請人(rén)按要(yào / yāo)求填寫，如實說(shuō)明出(chū)國(guó)（境）原因、時(shí)間、目的(de)地(dì / de)、費用、聯系電話等情況。

依托旅行社等服務機構出(chū)國(guó)（境）的(de)，申請人(rén)須提交旅行社等服務機構的(de)出(chū)國(guó)（境）證明書面材料及行程安排；不(bù)依托旅行社等服務機構出(chū)國(guó)（境）的(de)，須提交行程安排。

出(chū)國(guó)（境）探親訪友的(de)，還須提交親戚朋友的(de)邀請信函等材料；出(chū)國(guó)（境）培訓、就(jiù)醫的(de)，還須提交相關證明材料。

（二）申請人(rén)将表格填寫完畢後報津濱發展黨委，由津濱發展黨委書記簽字并加蓋單位公章。

（三）津濱發展黨委起草《關于(yú)XXX同志因私赴XXX（目的(de)地(dì / de)）出(chū)國(guó)（境）的(de)請示》，并将申請人(rén)報送的(de)有關材料附後，報泰達控股黨委組織與人(rén)力資源部，由組織與人(rén)力資源部報請控股黨委分管領導、黨委書記、董事長簽署意見。

（四）申請人(rén)攜帶所領取因私出(chū)國(guó)（境）證件或證明材料，到(dào)天津市出(chū)入境管理部門辦理相關出(chū)國(guó)（境）手續。

第七條  津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級）因私出(chū)國(guó)（境）審批程序。

（一(yī / yì ／yí)）申請人(rén)向公司黨群部領取《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）事項個(gè)人(rén)申請書》、《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》，由申請人(rén)按要(yào / yāo)求填寫，如實說(shuō)明出(chū)國(guó)（境）原因、時(shí)間、目的(de)地(dì / de)、費用、聯系電話等情況。

依托旅行社等服務機構出(chū)國(guó)（境）的(de)，申請人(rén)須提交旅行社等服務機構的(de)出(chū)國(guó)（境）證明書面材料及行程安排；不(bù)依托旅行社等服務機構出(chū)國(guó)（境）的(de)，須提交行程安排。

出(chū)國(guó)（境）探親訪友的(de)，還須提交親戚朋友的(de)邀請信函等材料；出(chū)國(guó)（境）培訓、就(jiù)醫的(de)，還須提交相關證明材料。

（二）申請人(rén)将填寫完畢的(de)《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）事項個(gè)人(rén)申請書》、《行程安排、證明材料》、《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》報黨委分管領導簽字，黨委分管領導簽字後報津濱發展黨委書記簽字審批，審批同意後到(dào)黨群部領取相關證件。

（三）申請人(rén)攜帶所領取因私出(chū)國(guó)（境）證件或證明材料，到(dào)天津市出(chū)入境管理部門辦理相關出(chū)國(guó)（境）手續。

第八條  津濱發展黨委管理的(de)涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員審批程序。

（一(yī / yì ／yí)）申請人(rén)向公司黨群部領取《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）事項個(gè)人(rén)申請書》、《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》，由申請人(rén)按要(yào / yāo)求填寫，如實說(shuō)明出(chū)國(guó)（境）原因、時(shí)間、目的(de)地(dì / de)、費用、聯系電話等情況。

依托旅行社等服務機構出(chū)國(guó)（境）的(de)，申請人(rén)須提交旅行社等服務機構的(de)出(chū)國(guó)（境）證明書面材料及行程安排；不(bù)依托旅行社等服務機構出(chū)國(guó)（境）的(de)，須提交行程安排。

出(chū)國(guó)（境）探親訪友的(de)，還須提交親戚朋友的(de)邀請信函等材料；出(chū)國(guó)（境）培訓、就(jiù)醫的(de)，還須提交相關證明材料。

（二）申請人(rén)将填寫完畢的(de)《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）事項個(gè)人(rén)申請書》、《行程安排、證明材料》、《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》報所在(zài)部門經理簽字，所在(zài)部門經理簽字後報分管副總簽字，分管副總簽字後，總部人(rén)員報黨委分管領導簽字審批，下屬公司人(rén)員報所在(zài)公司總經理簽字審批，審批同意後到(dào)所在(zài)黨支部領取相關證件。

（三）申請人(rén)攜帶所領取因私出(chū)國(guó)（境）證件或證明材料，到(dào)天津市出(chū)入境管理部門辦理相關出(chū)國(guó)（境）手續。

第九條  嚴把因私出(chū)國(guó)（境）審查審批要(yào / yāo)求。嚴格履行審批和(hé / huò)請銷假手續，嚴格審核出(chū)國(guó)（境）事由，嚴禁短期内多次因私出(chū)國(guó)（境），嚴禁私自變更行程和(hé / huò)時(shí)間。

津濱發展在(zài)職的(de)泰達控股黨委管理的(de)幹部（比照處級），一(yī / yì ／yí)般一(yī / yì ／yí)年内不(bù)超過一(yī / yì ／yí)次；津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級），嚴格控制因私出(chū)國(guó)（境）次數和(hé / huò)時(shí)間；對涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位的(de)人(rén)員，要(yào / yāo)着重審查近期政治表現和(hé / huò)廉政情況；對配偶已移居國(guó)（境）外和(hé / huò)沒有配偶、子(zǐ)女均已移居國(guó)（境）外的(de)人(rén)員從嚴把關；對按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)出(chū)境入境管理法》或其他(tā)法律法規規定不(bù)準出(chū)國(guó)（境）的(de)人(rén)員，以(yǐ)及涉嫌嚴重違紀違法的(de)人(rén)員，一(yī / yì ／yí)律不(bù)得批準其出(chū)國(guó)（境）。

凡出(chū)國(guó)（境）執行公務的(de)，嚴禁通過因私出(chū)國(guó)（境）審批渠道(dào)辦理。

第十條 津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員因私出(chū)國(guó)（境）返回後3日内填寫《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）情況表》，報公司黨群部或所在(zài)黨支部登記存檔備查。

各黨支部于(yú)每季度初彙總本單位管理的(de)相關人(rén)員上(shàng)一(yī / yì ／yí)季度出(chū)國(guó)情況，向黨群部備案。

第四章證件管理

第十一(yī / yì ／yí)條  證件集中管理。津濱發展在(zài)職的(de)泰達控股黨委管理的(de)中層幹部（比照處級），證件由泰達控股黨委管理；津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級），證件由公司黨群部管理；津濱發展黨委管理的(de)涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員，證件由所在(zài)公司黨支部管理。

第十二條  證件初次辦理或換證。津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員，初次申領因私出(chū)國(guó)（境）證件（普通護照、往來(lái)港澳通行證、大(dà)陸居民往來(lái)台灣通行證）或過期換證、證件延期并出(chū)國(guó)（境）的(de)，按照因私出(chū)國(guó)（境）審批程序要(yào / yāo)求，提交相應材料，進行審批備案。

第十三條  證件的(de)發放及收回。津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員，領取已集中保管的(de)因私出(chū)國(guó)（境）證件，首先須履行因私出(chū)國(guó)（境）審批程序，審批結束後，再附《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）證件收取回執單》到(dào)公司黨群部或所在(zài)黨支部領取證件。公司黨群部和(hé / huò)各黨支部留存《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）證件收取回執單》，發放證件，并由證件領取人(rén)簽字。

經審批同意幹部因私出(chū)國(guó)（境）後，公司黨群部或各黨支部在(zài)幹部辦理簽證前1天向其發放證件，幹部簽證後立即交回。幹部出(chū)國(guó)（境）前3天再取出(chū)使用，回國(guó)後須3天内将證件和(hé / huò)《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）情況表》一(yī / yì ／yí)并交公司黨群部或所在(zài)黨支部。

第十四條  津濱發展黨委管理的(de)中層幹部（比照科級）及涉及管理人(rén)、财、物、機要(yào / yāo)檔案和(hé / huò)其他(tā)重要(yào / yāo)崗位人(rén)員，因私出(chū)國(guó)（境）證件丢失或損毀的(de)，持證人(rén)要(yào / yāo)在(zài)獲知丢失或損毀的(de)10日内，報告公司黨群部或所在(zài)黨支部，如實寫明原因等事項。如需重新辦理證件并出(chū)國(guó)（境）的(de)，按照因私出(chū)國(guó)（境）審批程序要(yào / yāo)求，提交相應材料，進行審批備案。

第十五條  公司黨群部和(hé / huò)各黨支部要(yào / yāo)做好相關人(rén)員證件管理工作，嚴格實行辦證報告、持證登記。拟申請辦理因私出(chū)國(guó)（境）證件的(de)，須報經津濱發展黨委或所在(zài)公司同意後，方可向市公安局出(chū)入境管理局申領證件；已辦理因私出(chū)國(guó)（境）證件的(de)，須如實向津濱發展黨委或所在(zài)黨支部登記。要(yào / yāo)建立台賬，詳細記錄持證人(rén)姓名、職務、發證機關、發證日期、有效期限、證件号碼和(hé / huò)證件的(de)使用情況等，報公司黨群部備案，并及時(shí)報送變更情況，做到(dào)全覆蓋、零遺漏。

第五章附則

第十六條  對執行因私出(chū)國(guó)（境）管理制度規定不(bù)嚴格、違規審批或不(bù)認真履行審查審批職責、因私出(chū)國(guó)（境）證件管理工作混亂的(de)，嚴格追究有關領導和(hé / huò)直接責任人(rén)的(de)責任。對私自持有因私出(chū)國(guó)（境）證件、未經審批擅自出(chū)國(guó)（境）、私自延長在(zài)國(guó)（境）外停留時(shí)間和(hé / huò)更改出(chū)國(guó)（境）路線的(de)，進行批評教育或誡勉談話，情節嚴重的(de)給予組織處理或黨紀政紀處分，并在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内進行通報。

第十七條  公司黨群部和(hé / huò)各黨支部要(yào / yāo)按照本管理辦法嚴格落實責任，認真把握政策，嚴守工作紀律，自覺執行各項管理制度，依法依規、嚴謹細緻地(dì / de)做好因私出(chū)國(guó)（境）管理工作。

第十八條  本辦法由津濱發展黨委負責解釋，自下發之(zhī)日起實行。

附件：

1．《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）事項申請書》；

2．《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》（公司中層幹部）；

3．《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》（總部重點崗位人(rén)員）；

4．《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）審批表》（下屬公司重點崗位人(rén)員）；

5.《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）情況表》；

6.《津濱發展幹部因私出(chū)國(guó)（境）證件收取回執單》；

7.《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）證件領取表》；

8.《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）登記備案表》；

9.《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）證件登記備案表》；

10.《津濱發展公司幹部因私出(chū)國(guó)（境）情況登記備案表》；

津濱發展公司因私出(chū)國(guó)辦法.doc