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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強調

深刻總結改革開放偉大(dà)成就(jiù)寶貴經驗 不(bù)斷把新時(shí)代改革開放繼續推向前進

王滬甯韓正出(chū)席

       中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發表重要(yào / yāo)講話。他(tā)強調，慶祝改革開放40周年，要(yào / yāo)以(yǐ)新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深刻總結改革開放光輝曆程和(hé / huò)寶貴經驗，引導廣大(dà)幹部群衆充分認識改革開放重大(dà)意義和(hé / huò)偉大(dà)成就(jiù)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，繼續高舉改革開放偉大(dà)旗幟，把握完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)總目标，不(bù)斷把新時(shí)代改革開放繼續推向前進。

       中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬甯、韓正出(chū)席會議。

       會議審議通過了(le／liǎo)《海南省創新驅動發展戰略實施方案》、《海南省建設國(guó)際旅遊消費中心的(de)實施方案》、《關于(yú)支持海南全面深化改革開放有關财稅政策的(de)實施方案》、《關于(yú)支持海南全面深化改革開放綜合财力補助資金的(de)管理辦法》、《關于(yú)調整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》、《加快完善市場主體退出(chū)制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》、《國(guó)家職業教育改革實施方案》、《關于(yú)加強縣級融媒體中心建設的(de)意見》、《關于(yú)深化改革培育世界一(yī / yì ／yí)流科技期刊的(de)意見》、《關于(yú)推進基層整合審批服務執法力量的(de)實施意見》、《關于(yú)加強和(hé / huò)改進出(chū)版工作的(de)意見》、《國(guó)家組織藥品集中采購試點方案》、《關于(yú)全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大(dà)執法決定法制審核制度的(de)指導意見》和(hé / huò)《“街鄉吹哨、部門報到(dào)”——北京市推進黨建引領基層治理體制機制創新的(de)探索》。

       會議指出(chū)，黨中央着眼于(yú)我國(guó)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設全局，賦予海南全面深化改革開放新的(de)使命，支持海南建設全島自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國(guó)特色自由貿易港建設。要(yào / yāo)按照黨中央決策部署，完善政策體系，做好各項實施方案編制工作，盡快把四梁八柱搭建起來(lái)。對海南實施創新驅動發展戰略、建設國(guó)際旅遊消費中心、加大(dà)财稅支持力度、加強綜合财力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策，要(yào / yāo)統籌推進、抓好落實。

       會議強調，完善市場主體退出(chū)制度，對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的(de)市場機制、激發市場主體競争活力、推動經濟高質量發展具有重要(yào / yāo)意義。要(yào / yāo)遵循市場化、法治化原則，堅持約束與激勵并舉，尊重和(hé / huò)保障市場主體自主經營權，有效保護各方合理權益，創新調控、監管、服務方式，合理運用公共政策給予引導和(hé / huò)支持，提高市場重組、出(chū)清的(de)質量和(hé / huò)效率。

       會議指出(chū)，深化政府采購制度改革要(yào / yāo)堅持問題導向，強化采購人(rén)主體責任，建立集中采購機構競争機制，改進政府采購代理和(hé / huò)評審機制，健全科學高效的(de)采購交易機制，強化政府采購政策功能措施，健全政府采購監督管理機制，加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的(de)現代政府采購制度。

       會議強調，要(yào / yāo)把職業教育擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置，對接科技發展趨勢和(hé / huò)市場需求，完善職業教育和(hé / huò)培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和(hé / huò)育人(rén)機制改革，鼓勵和(hé / huò)支持社會各界特别是(shì)企業積極支持職業教育，着力培養高素質勞動者和(hé / huò)技術技能人(rén)才，爲(wéi / wèi)促進經濟社會發展和(hé / huò)提高國(guó)家競争力提供優質人(rén)才資源支撐。

       會議指出(chū)，組建縣級融媒體中心，有利于(yú)整合縣級媒體資源、鞏固壯大(dà)主流思想輿論。要(yào / yāo)深化機構、人(rén)事、财政、薪酬等方面改革，調整優化媒體布局，推進融合發展，不(bù)斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。要(yào / yāo)堅持管建同步、管建并舉，堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放在(zài)首位。

       會議強調，科技期刊傳承人(rén)類文明，荟萃科學發現，引領科技發展，直接體現國(guó)家科技競争力和(hé / huò)文化軟實力。要(yào / yāo)以(yǐ)建設世界一(yī / yì ／yí)流科技期刊爲(wéi / wèi)目标，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一(yī / yì ／yí)批基礎和(hé / huò)傳統優勢領域期刊。

       會議指出(chū)，推進基層整合審批服務執法力量，要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導，适應街道(dào)、鄉鎮工作特點和(hé / huò)便民服務需要(yào / yāo)，綜合設置基層審批服務機構，整合基層網格管理和(hé / huò)指揮平台，大(dà)力推動資源服務管理下沉，使基層各類機構、組織在(zài)服務保障群衆需求上(shàng)有更大(dà)作爲(wéi / wèi)。

會議強調，加強和(hé / huò)改進出(chū)版工作，要(yào / yāo)堅持中國(guó)特色社會主義文化發展道(dào)路，堅持爲(wéi / wèi)人(rén)民服務、爲(wéi / wèi)社會主義服務，堅持百花齊放、百家争鳴，加強内容建設，深化改革創新，完善出(chū)版管理，着力構建把社會效益放在(zài)首位、社會效益和(hé / huò)經濟效益相統一(yī / yì ／yí)的(de)出(chū)版體制機制，努力爲(wéi / wèi)人(rén)民群衆提供更加豐富、更加優質的(de)出(chū)版産品和(hé / huò)服務。

       會議指出(chū)，國(guó)家組織藥品集中采購試點，目的(de)是(shì)探索完善藥品集中采購機制和(hé / huò)以(yǐ)市場爲(wéi / wèi)主導的(de)藥價形成機制，降低群衆藥費負擔，規範藥品流通秩序，提高群衆用藥安全。要(yào / yāo)按照國(guó)家組織、聯盟采購、平台操作的(de)總體思路，堅持依法合規，堅持市場機制和(hé / huò)政府作用相結合，确保藥品質量和(hé / huò)供應穩定。

       會議強調，要(yào / yāo)着力推進行政執法透明、規範、合法、公正，不(bù)斷健全執法制度、規範執法程序、創新執法方式、加強執法監督，全面提高執法效能，推動形成權責統一(yī / yì ／yí)、權威高效的(de)行政執法體系，切實維護人(rén)民群衆合法權益。

       會議指出(chū)，推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設成爲(wéi / wèi)領導基層治理的(de)堅強戰鬥堡壘，是(shì)黨的(de)十九大(dà)提出(chū)的(de)重要(yào / yāo)任務。北京市委以(yǐ)“街鄉吹哨、部門報到(dào)”改革爲(wéi / wèi)抓手，積極探索黨建引領基層治理體制機制創新，聚焦辦好群衆家門口事，打通抓落實“最後一(yī / yì ／yí)公裏”，形成行之(zhī)有效的(de)做法。各地(dì / de)區要(yào / yāo)高度重視基層黨組織建設，走好新時(shí)代群衆路線，樹立到(dào)基層一(yī / yì ／yí)線解決問題的(de)導向，解決好群衆身邊的(de)問題。

       會議強調，各地(dì / de)區各部門要(yào / yāo)紮實做好慶祝改革開放40周年工作，把回顧總結40年改革開放同新時(shí)代推動全面深化改革結合起來(lái)，把吸取改革開放曆史經驗同解決現實矛盾問題結合起來(lái)，把充分展示改革開放偉大(dà)成就(jiù)同提升人(rén)民群衆獲得感結合起來(lái)，把深化改革開放同推動實現“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢結合起來(lái)，以(yǐ)更大(dà)決心、更大(dà)勇氣、更大(dà)力度把改革開放推向深入。要(yào / yāo)注意從曆史、全局、戰略的(de)高度總結40年改革開放成就(jiù)和(hé / huò)經驗，突出(chū)時(shí)代性、思想性、實踐性。要(yào / yāo)堅持問題導向，對一(yī / yì ／yí)些帶有共性、規律性的(de)問題，要(yào / yāo)注意總結和(hé / huò)反思，以(yǐ)利于(yú)更好前進。

       會議指出(chū)，黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們站在(zài)新的(de)曆史起點上(shàng)部署推動全面深化改革，既取得很多重大(dà)曆史性成就(jiù)，也(yě)創造和(hé / huò)積累了(le／liǎo)很多改革的(de)新鮮經驗。要(yào / yāo)把這(zhè)個(gè)階段改革工作總結好，把新時(shí)代改革開放精神風貌展現好。

       會議強調，慶祝改革開放40周年，要(yào / yāo)拿出(chū)實實在(zài)在(zài)的(de)行動，在(zài)抓改革落實上(shàng)下更大(dà)氣力，關鍵是(shì)找準問題、抓住問題、解決問題。既要(yào / yāo)關注整體面上(shàng)改革推進落實情況，也(yě)要(yào / yāo)善于(yú)從小處切口、點上(shàng)發力，确保問題發現一(yī / yì ／yí)個(gè)就(jiù)能解決一(yī / yì ／yí)個(gè)。地(dì / de)方抓落實要(yào / yāo)從全局高度把握黨中央戰略意圖，使地(dì / de)方改革更好融入國(guó)家改革發展大(dà)局，把黨中央要(yào / yāo)求搞準，把存在(zài)突出(chū)問題搞準，做實改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義。

       會議指出(chū)，40年實踐證明，越是(shì)環境複雜，越要(yào / yāo)保持戰略定力，把得住大(dà)局，看得清方向，站得穩腳跟，擔得起風險。我們要(yào / yāo)加強戰略研判，既謀劃戰略性改革，也(yě)推動戰役性改革，通過改革來(lái)釋放内需潛力、激發經濟活力、培育增長動力。要(yào / yāo)營造好改革開放社會氛圍，加強正面宣傳和(hé / huò)輿論引導，及時(shí)回答幹部群衆關心的(de)重大(dà)思想認識問題，善于(yú)聽取正确意見，堅定全社會改革信心。

       中央全面深化改革委員會委員出(chū)席，中央和(hé / huò)國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。（新華社北京11月14日電）